近年来，兴化市沙沟镇人大积极组织人大代表参与平安创建，在助推依法治镇进程中进行了有益的尝试。

　　一、带头学法普法，筑牢法治信仰

　　作为一名乡镇人大代表只有在思想上尊崇法治，才能在行动上遵守法律。镇人大始终把人大代表带头学法普法作为助推依法治镇的前提，专门编印了包括《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》、《环境保护法》、《人民调解法》等内容的《沙沟镇人大代表学法汇编》，人大代表人手一册进行自学，同时，每年两次组织代表分三个小组，分别在各自的“人大代表之家”举办法制讲座，集中学习一部法律。通过学习，提高了代表的政治素质和法律意识，增强了代表为民谋事、为民想事，为民服务的使命感与责任感。同时，也使代表认识到人大代表不仅要具有较高的文化素质、丰富的实践经验，而且要具备一定的法律知识水平，必须紧紧抓住当前农业、农村、农民牵涉较多的法律知识重点加强学习，筑牢法治信仰，随时把群众的利益放在首位，主动为群众提供法律服务与法律上的帮助。

    二、调处矛盾纠纷，构建和谐社会。

    乡镇人大代表来自人民，工作在基层，与人民群众具有天然的亲和力，他们群众基础好，个人威信高，说话具有影响力和感召力，在人民调解中具有独特的身份优势。镇人大积极探索多元化的矛盾纠纷化解机制，大力推行人大代表参与人民调解工作，有效提升了矛盾纠纷调处成功率。

    一是构建代表与人民调解的长效机制。建立健全有人大代表参与的人民调解队伍，把热心人民调解工作，懂法律、懂政策、讲究职业操守、调解能力强和文化水平高的人大代表吸引到调解队伍中来，镇人民调解委员会成员中有2名人大代表，各村调解委员会不少于1名人大代表；完善矛盾纠纷预警机制。坚持“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的原则，强化人大代表预防意识，实行村每月一次定期排查，重大节日、敏感时期集中排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。　　

    二是完善代表与人民调解的平台建设。开展“人大代表接访日”活动，组织人大代表定期在村部值班，参与化解社会矛盾接待工作，及时掌握群众反映的问题，针对不同情况提出初步的办理建议意见；开展“代表联系选民”活动，人大代表定期深入选区，倾听和收取选民意见,既可以为人民群众解决实际问题，又能把矛盾解决在基层。三是发挥代表监督人民调解的作用。充分发挥人大代表联系群众优势，组织人大代表深入矛盾化解的排查、调处、监督落实的全过程，邀请人大代表参与监督，事后对案件的处理结果进行跟踪回访。

　　三、开展信访听证，维护社会稳定。

　　镇人大主席团始终把信访工作作为为民办实事的重要工作来抓，做到“民有所呼，我有所应”。人大代表在群众中都有较高的威信，因此在调解纠纷中能很好地发挥评事员作用。我们充分利用这一特点，使人大代表在维护全镇大局稳定中发挥了积极作用，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。对个别重大信访案件，组织人大代表开展信访听证活动。2014年5月，官河村北阳生产组因部分村民与生产组长发生矛盾，多次到政府上访，反映组长办事不民主、财务不公开、甚至有贪污公款等问题，镇农经站经多方调查认为上访者反映情况不实，需经多次调解未果，当事人仍坚持并扬言越级上访。针对这一情况，镇人大组织人大代表和司法、农经等部门人员，到官河村召开听证会，听证会上，先由当事人进行陈述，再由参会代表进行公开辨论，代表们实事求是，不带观点，摆事实，讲道理，指出信访人的不足，提出妥善解决矛盾的方法，使信访人心服口服，融洽了干群关系，维护了社会的和谐、稳定。2014年，我镇被泰州市命名为“依法治镇先进乡镇”。

      四、开展结对帮矫，强化教育帮扶。

      随着我国“社区矫正”制度的确立，矫正罪犯的犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会，对于构建“和谐社会”，实现长治久安意义非常重大。镇人大根据镇综治办、司法所的需求，结合本镇实际，建立人大代表帮矫自愿者队伍，开展人大代表与社区矫正对象的结对帮矫工作，强化对社区矫正人员的教育帮扶机制，实现了每一矫正对象都有不少于一名人大代表开展帮矫，同时，加强社区矫正工作的宣传，提高社区矫正的民众认知度，完善社区矫正工作措施，把激发调动社区服刑、刑释解教人员回归社会，融入社会的积极性、主动性放在突出位置，加强人文关怀，在疏导上下功夫，消除对抗情绪，促进社区矫正人员顺利回归社会，几年来，全镇未发生一起矫正对象漏管、脱管和重新犯罪情况，为平安创建作出了贡献。

                                                                                                      （沙沟镇人大）